第一章 總 則

第一條 為進一步加強全市村鎮(zhèn)建設，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮財政資金的扶持、引導和激勵作用，根據(jù)長沙市財政專項資金的管理要求，結合我市住房和城鄉(xiāng)建設工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱村鎮(zhèn)建設專項資金(以下簡稱專項資金)是指由長沙市財政預算安排，用于支持我市村鎮(zhèn)建設的專項資金。

第三條 專項資金的分配、使用和管理，遵循公開公正、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重績效的原則。

第四條 專項資金由市住房和城鄉(xiāng)建設局、市財政局共同管理。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責專項資金的年度安排,組織項目申報、審核和公示,督促、指導、支持項目的實施。市財政局負責專項資金預算編制、資金撥付，并會同市住房和城鄉(xiāng)建設局對專項資金使用進行監(jiān)督和績效評價。

第二章 專項資金使用范圍和支持方式

第五條 專項資金使用范圍：

（一）裝配式農房項目。重點是裝配式農房項目補助等。

（二）村鎮(zhèn)建設示范項目。包括：在住房和城鄉(xiāng)建設領域獲評傳統(tǒng)村落、特色小城鎮(zhèn)、特色小村莊等稱號的村鎮(zhèn)建設項目。

（三）村鎮(zhèn)基礎設施建設項目。包括：村鎮(zhèn)基礎設施補短板建設項目、鄉(xiāng)村振興中的重點建設項目等。

（四）其他項目。包括：中央和省、市要求實施的城鎮(zhèn)和村莊建設項目，市委、市政府確定的支持項目。

（五）新型城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)建設、裝配式農房等相關專題調研、課題研究、宣傳推廣、圖集編制和技術體系完善有關工作經費等。

第六條 專項資金采取以獎代補、引導補助、專項補助等方式進行支持。

第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)市委、市政府確定的年度工作重點，結合專項資金預算安排數(shù)額，統(tǒng)籌確定專項資金各年度支持重點及資金額度。

第三章 項目申報與審查

第八條 專項資金申報對象原則上為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），其中申報裝配式農房項目需由各區(qū)縣（市）住建局打捆上報。凡申報專項資金的項目，需填報《長沙市村鎮(zhèn)建設專項資金項目申報表》（詳見附件）。

第九條 各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局會同所在地財政局組織項目申報，并對所申報項目的合規(guī)性、真實性進行審核把關。已獲得市級村鎮(zhèn)建設專項資金的項目，不得重復申報。特殊情況，需報市人民政府批準。所申報項目必須符合下列條件：

（一）符合《辦法》第五條所列范圍；

（二）符合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的國土空間規(guī)劃；

（三）符合生態(tài)環(huán)境保護有關要求。

第十條 市住房和城鄉(xiāng)建設局對區(qū)縣（市）上報的申報資料進行匯總，必要時根據(jù)需要進行實地抽查。

第十一條 經審查擬支持的項目，在市住房和城鄉(xiāng)建設局網站上進行公示。公示無異議后，提交市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組會議審議。審議通過后，報市人民政府審定。

第四章 項目實施及資金撥付

第十二條 各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局是本地列入專項資金支持項目的監(jiān)督管理責任主體，負責督促項目的實施。

第十三條 各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局應會同有關部門，精簡審批流程，加強協(xié)調調度，確保市級資金支持項目高效、有序推進，盡早發(fā)揮專項資金的投資效益。

第十四條 專項資金應按照財政資金管理有關規(guī)定撥付。專項資金應專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留，不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的開支。

第五章 專項資金的監(jiān)督管理

第十五條 專項資金下達次年12月末仍未撥付使用的項目，由市住房和城鄉(xiāng)建設局核實情況后商市財政局收回該項目的專項資金。

第十六條  各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局要加強對支持項目的監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、擠占、截留、挪用專項資金的，應立即制止。區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局應將相關情況及時報告市住房和城鄉(xiāng)建設局，區(qū)縣（市）財政局應停止撥付余下的專項資金，收回已撥付的專項資金，并根據(jù)有關規(guī)定進行處理。

第六章 附 ?則

第十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設局、市財政局共同負責解釋。

第十八條  本辦法自2024年3月1日施行，有效期三年。原長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局 長沙市財政局《關于印發(fā)<長沙市村鎮(zhèn)建設專項資金管理辦法>的通知》（長住建發(fā)〔2021〕88號）同時廢止。

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