岳陽市深入開展新增規模以上工業企業行動方案申報補貼要求措施整理如下，需要咨詢申報的可以聯系漁漁為您解答指導！

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為切實抓好我市規模以上工業企業培育，推動工業經濟擴量升級、提質增效，根據湖南省人民政府辦公廳《關于印發〈深入開展新增規模以上工業企業行動實施方案〉的通知》（湘政辦發〔2022〕3號）精神，制定本方案。

一、總體目標

堅持政府引導、市場主導，分級負責、協同推進，力爭“十四五”期間，全市每年凈增規模以上工業企業110家以上，到2025年，全市規模以上工業企業總數超過2200家。

二、重點任務

（一）實施“梯度”培育，助推市場主體上規上檔。大力培育市場主體，支持存量工業企業提升競爭力，擴大生產和銷售規模。組織企業定向開展推介活動，擴大市場影響力和占有率。鼓勵企業發展電子商務、網絡銷售等新型流通業態，拓展銷售空間。扎實推動“個轉企”“小升規”，對符合小型企業劃型標準下限和稅務部門核定為一般納稅人的個體工商戶實施轉企。加快領軍企業擴能倍增步伐，充分發揮領航企業引領作用，帶動大中小企業融通發展，促進小微企業成長升規、做專做精。（牽頭部門:市市場監管局，市工信局;責任單位：市商務糧食局，各縣市區政府、管委會）

（二）緊盯“12+1”鏈上項目，服務重點產業做大做強。把引進規模以上工業企業作為招商引資工作重點，通過重大經貿活動、品牌會展活動等，引進一批“三類500強”企業。圍繞“12+1”產業集群補鏈延鏈強鏈要求，加大產業鏈項目建設推進力度，支持企業加快技術改造升級。對照產業鏈發展目標，謀劃建設一批大項目、好項目，加快已簽約項目落地開工投產。全面落實領導聯系產業鏈和項目推進責任制，建立工業重點項目清單和推進臺賬，明確建設目標、節點任務和工作責任。推動項目管理服務全覆蓋、全過程、常態化，充分發揮產業項目建設對企業“入規”的促進作用。（牽頭部門：市產業鏈辦，市發改委；責任單位：市商務糧食局，市工信局，各縣市區政府、管委會）

（三）聚焦專精特新，幫帶“入規”企業做精做穩。以實施產業發展“萬千百”工程為契機，引導“入規”企業走專精特新發展道路，實行專精特新“小巨人”企業梯隊培育，穩定存量企業?！笆奈濉逼陂g，挑選培育一批國家、省級專精特新“小巨人”后備企業，每年新增省級專精特新“小巨人”企業25家以上，其中國家級專精特新“小巨人”企業5家。深入開展技術創新“破零倍增”專項行動，加大政策支持力度，引導更多的企業實現專利“零”突破，切實解決專精特新“小巨人”企業申報瓶頸問題。（牽頭部門：市工信局；責任單位：市市場監管局，各縣市區政府、管委會）

三、推進措施

（一）建立完善“三庫”，抓好分類管理。建立“小升規”重點企業培育庫。以營業收入在1000萬元—2000萬元、近兩年退出規模以上統計、有望重返規模以上的企業為重點培育對象，及時跟蹤在庫企業生產經營情況，實施動態管理。建立“重點項目庫”，全面掌握新建、續建、規劃和招商引資項目相關信息，不斷更新完善工業項目庫，推動新建項目“入規”。建立“退規風險企業庫”，加強對規模以上在庫企業的監測，精準定位年營業收入3000萬元以下且存在退規風險的企業、規模以上新增停產企業，加強走訪調研，及時掌握企業發展狀況和實際困難，主動對接服務，幫助解決實際問題，規避“退規”風險。（牽頭部門：市工信局；責任單位：市統計局，各縣市區政府、管委會）

（二）開展企業紓困增效專項行動。根據企業實際情況和發展目標，研究出臺“企業紓困增效工作方案”，持續實施“一企、一策、一方案”對口幫扶。在信息服務、政策咨詢、創業輔導、融資服務、技術創新、市場開拓、人才培訓和法律服務等方面為中小微企業提供服務。扎實推進清理拖欠中小企業賬款工作，幫助企業進一步堅定發展信心，提升發展質量和效益。（牽頭部門：市幫扶辦；責任單位：市中級法院，市司法局，市金融辦，市工信局，各縣市區政府、管委會）

（三）開展惠企政策業務培訓。開展企業“入規”申報專項培訓，幫助指導企業做好申報準備工作，切實減輕企業申報工作量，提高申報時效和通過率。組織企業管理團隊在創新創業、融資服務、技術合作、市場開拓等方面開展業務培訓，提升企業競爭力。加強企業財務、辦稅、統計人員業務培訓，提高辦稅、統計數據報送等工作質量和效率。組織企業負責人赴先進地區學習考察，學習借鑒先進經驗。通過宣傳中央、省、市關于扶持中小微企業政策，加快推動中小微企業科技創新和轉型升級，幫助企業用好用足政策紅利。（牽頭部門：市工信局；責任單位：市統計局，市稅務局，市市場監管局，各縣市區政府、管委會）

（四）加大財政獎勵扶持。加強財政對新增“入規”工業企業支持力度，對主營業務收入達到2000萬元、新納入規模以上統計的工業企業，市財政給予每戶企業一次性獎勵，獎勵標準按照岳陽市人民政府辦公室《關于印發〈岳陽市財源建設獎勵若干規定〉的通知》（岳政辦發〔2021〕26號）有關規定執行。各縣市區政府（管委會）要結合本地實際情況，安排配套資金，對新增“入規”工業企業增產增效等進行獎補，支持企業“入規”后持續發展壯大。（牽頭部門：市財政局；責任單位：各縣市區政府、管委會）

（五）加強涉稅服務。積極幫助“入規”重點培育企業建賬建制，規范會計核算，按照要求做好上規入統等工作。做好企業“入規”前后實際稅負的跟蹤分析，指導企業按規定享受各項稅收優惠政策，切實減輕企業稅收負擔。（牽頭部門：市稅務局；責任單位：各縣市區政府、管委會）

（六）推進銀企合作。加大金融機構對“入規”培育企業的融資服務支持力度，引導金融機構開發針對新增規模以上工業企業、重點培育企業的專項金融產品。鼓勵引導金融擔保機構提高信用良好企業的抵押物折扣率，降低擔保費率；重點滿足符合擔保條件的新增規模以上工業企業、重點培育企業的擔保需求，優化擔保服務，不收取貸款保證金。鼓勵企業利用資本市場進行融資，拓寬融資渠道，降低融資成本。（牽頭部門：市金融辦；責任單位：岳陽銀保監分局，市人民銀行，各縣市區政府、管委會）

（七）持續優化營商環境。深化商事制度改革，為中小企業發展創造公平競爭的良好環境。繼續深化“放管服”，結合“最多跑一次”改革，持續推行“一窗通辦”“一網通辦”，優化標準和流程，推出線上線下全流程咨詢服務，為企業“入規”提供指導、代辦、預審等事前咨詢“一條龍”服務，提升企業辦事的便捷度和滿意度。（牽頭部門：市優化辦；責任單位：市直各單位，各縣市區政府、管委會）

（八）強化人才服務力度。加大對中小微企業人才服務力度，創新中小微企業人才服務模式，拓寬中小微企業人力資源市場，加快創新創業人力資源服務平臺建設，以“大數據+人力資源服務”模式，實現對中小微企業用人的精準服務及在線管理，完善用工制度建設，緩和企業用人供需矛盾，為企業做大做強提供人才保障。（牽頭部門：市人社局；責任單位：各縣市區政府、管委會）

四、工作保障

（一）加強組織領導。成立岳陽市深入開展新增規模以上工業企業行動領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市工信局、市發改委、市財政局、市人社局、市商務糧食局、市市場監管局、市統計局、市金融辦、市行政審批局、市稅務局、市司法局、市人民銀行、岳陽銀保監分局、市產業鏈辦、市幫扶辦等單位為成員單位，領導小組辦公室設市工信局，統籌推進新增規模以上工業企業工作。

（二）加強宣傳引導。各級各相關單位要加大宣傳力度，認真總結新增規模以上工業企業行動中的好經驗、好做法，深入發掘涌現出來的先進典型，加強宣傳報道，形成示范效應，營造良好氛圍。

（三）強化考核獎懲。將新增規模以上工業企業行動工作納入市政府督查工作重點，相關指標納入全市綜合績效考評范疇，并加大考核權重。對完成目標較好的縣市區政府（管委會）予以通報表揚和獎勵；對落實不力、推進緩慢的予以通報批評，約談單位負責人和具體責任人。

各縣市區政府（管委會）要制定落實開展新增規模以上工業企業行動的具體措施，明確責任分工和時間節點，切實加強工作調度督促，確保實現預期目標。

縣市區凈增規模以上工業企業目標

單位：家

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