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第一章總則

第一條為加強我縣節(jié)能專項資金的規(guī)范化管理，提高資金使用效益，全面推進節(jié)能降耗工作，根據(jù)國家及省、市相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的節(jié)能專項資金(以下簡稱專項資金),是指縣級財政預(yù)算安排的專項用于支持我縣節(jié)能降耗及其相關(guān)管理活動的資金。節(jié)能專項的使用應(yīng)當(dāng)符合國家及省、市能源政策和長沙縣能源發(fā)展與節(jié)能規(guī)劃。

第三條縣發(fā)改局(縣能源事務(wù)中心)具體負責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點，編制年度項目計劃，組織實施項目的申報、審核、評審、監(jiān)督檢查與驗收工作；縣財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算安排，會同縣發(fā)改局下達資金使用計劃，辦理資金撥付程序，并對專項資金使用情況進行監(jiān)督。

第四條專項資金按照科學(xué)論證、突出重點、注重實效、擇優(yōu)引導(dǎo)、鼓勵創(chuàng)新、專款專賬專用的原則安排和使用。

第五條項目申報單位必須如實提出申請，并對申報項目及申報材料的完整性、真實性、合法性和可行性負責(zé)。

第六條項目所在鎮(zhèn)街、園區(qū)或項目單位主管部門(主要指公共機構(gòu)節(jié)能項目)對申報項目的真實性、必要性、可行性進行核實和篩選，擇優(yōu)推薦。

第二章資金支持方式和范圍

第七條專項資金的支持范圍包括：

(一)節(jié)能技改項目。支持節(jié)能技改、燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能技術(shù)改造項目。

(二)綠色經(jīng)濟發(fā)展項目。支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等綠色經(jīng)濟發(fā)展項目。

(三)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)推廣項目。一是支持自主研發(fā)應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)；二是支持節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用等項目。

(四)新能源和可再生能源的開發(fā)與推廣利用項目。主要包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉聪嚓P(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的制造、研發(fā)和推廣利用。

(五)公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。主要包括：1.能源資源計量器具設(shè)備節(jié)能改造項目、合同能源管理項目；2.照明、鍋爐、熱水、空調(diào)、門窗等辦公設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造項目；3.用水器具改造、水電管網(wǎng)和雨水收集系統(tǒng)改造項目；4.太陽能、空氣能、水汽能等新能源和可再生能源推廣應(yīng)用項目等。

(六)節(jié)能能力和節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。包括節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能服務(wù)、節(jié)能監(jiān)察以及節(jié)能宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)管理活動。

(七)縣委、縣政府確定的其他重大項目。

第八條專項資金根據(jù)項目或活動產(chǎn)生的節(jié)能效益和社會效益主要采取補助、獎勵等方式進行支持，具體補助額度由縣發(fā)改局綜合當(dāng)年節(jié)能專項資金實際情況和申報項目的規(guī)模、類型及節(jié)能效果等，報縣政府批準(zhǔn)。

第九條原則上同一單位的同一項目只采取一種方式支持，同一項目已獲得同級其他財政專項資金支持的，原則上不再列入支持范圍，項目申報單位應(yīng)對同一項目不重復(fù)申報作出書面承諾。

第十條具體支持范圍和支持方式以當(dāng)年的專項資金申報指南為準(zhǔn)。

第三章資金的申請、審核和撥付

第十一條縣節(jié)能專項資金按照發(fā)布通知、公開(書面)申報、部門審核(包括聯(lián)審)、政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批、社會公示、計劃下達、項目驗收、集中支付等八個環(huán)節(jié)進行管理，實行監(jiān)督檢查機制，并對節(jié)能專項資金支持項目建立項目庫。

(一)所有項目必須按項目申報指南要求，進行書面申報。

(二)縣發(fā)改局(縣能源事務(wù)中心)負責(zé)申報項目的入庫、初審，組織縣財政局及相關(guān)行業(yè)主管部門按照本辦法對初審后的申報項目進行會審，并根據(jù)會審結(jié)果商縣財政局提出資金初步安排計劃，經(jīng)縣發(fā)改局黨組會議審定后報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

(三)縣發(fā)改局根據(jù)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，將項目及資金安排情況在《星沙時報》公示一周，接受社會監(jiān)督。

(四)公示期滿無異議后，縣發(fā)改局會同縣財政局聯(lián)合行文，下達資金計劃文件。

(五)各項目單位需在項目完工后向縣發(fā)改局提出驗收申請，經(jīng)統(tǒng)一驗收合格后方可進行資金撥付。

(六)縣發(fā)改局組織項目驗收合格后，對驗收結(jié)果進行公示(如驗收結(jié)果與資金計劃文件一致，不再進行公示),并根據(jù)資金計劃文件和項目驗收情況提出資金撥付方案報縣財政局，經(jīng)審核后，與縣財政局聯(lián)合印發(fā)資金撥付文件，按程序辦理資金撥付手續(xù)，專項資金撥付均為驗收合格后一次性撥付到位。

(七)其它因特殊情況需分期分批申報項目資金的，按照上述程序辦理。

第四章資金的管理和監(jiān)督

第十二條項目單位必須建立健全規(guī)范的財務(wù)管理制度，收到資金后要按照相關(guān)會計制度、會計準(zhǔn)則等要求進行賬務(wù)處理，做到專款專用、專賬核算。

第十三條縣發(fā)改局組織對項目的資金管理使用情況、目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金使用效益等進行績效運行監(jiān)控和績效自評，縣審計局、縣財政局在縣發(fā)改局績效自評的基礎(chǔ)上實施再監(jiān)督。

第十四條對于驗收不合格、不能按期整改到位的，將采取在下年度調(diào)整、暫停或撤銷資金安排等處理措施。

第十五條各項目單位應(yīng)自覺接受財政、審計及監(jiān)察等有關(guān)部門的依法監(jiān)督。拒絕接受監(jiān)督的，相關(guān)部門可提請縣政府收回或停止對該項目的資金支持。

第十六條項目申報單位有下列情況之一的，三年內(nèi)不予申報受理：

(一)申報材料弄虛作假(含同一項目變相重復(fù)申報)的；

(二)不按要求接受、配合節(jié)能專項工作督查及督查不合格的；

(三)項目經(jīng)檢查驗收、績效評估、審計、巡查、抽查等發(fā)現(xiàn)存在突出問題的。

第十七條任何單位、個人不得以任何理由截留、擠占、挪用節(jié)能資金。對弄虛作假騙取節(jié)能資金或不按規(guī)定用途使用節(jié)能資金的單位，依法追回資金，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任。同時，該項目單位三年內(nèi)不再納入節(jié)能項目資金支持范圍。

第五章附則

第十八條本辦法由長沙縣發(fā)展和改革局和長沙縣財政局負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。